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这里出现了法律权利与特权之间的逻辑与利益博弈，一方是立法者和普通公民，代表法律公意，另一方是特权者和公务人员，代表特权利益。

（六）教唆他人违法犯罪，不够刑事处分的。1957年8月，全国人大常委会批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》（以下简称《决定》），其第2条规定劳动教养，是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法。

  五、劳教制度的改革 劳教人员都只能在固定的劳动教养管理所进行劳动和教育，它以限制甚至剥夺是劳教人员的人身自由为基本特征，它不是刑罚，但在限制人身自由方面它远胜于管制、拘役这种刑罚上的自由刑。到1960年全国被劳教人数达到了历史最高峰，共计49万9千余人。同时，《决定》序言声明，它是根据中华人民共和国宪法第一百条的规定（按：我国1954年宪法第一百条规定中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德）而制定的，其目的是为了把游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人，改造成为自食其力的新人。务须改变过去一个时期‘清而不理的情况。同时，该《规定》第45、46、47条分别对免于劳动教养、从轻确定劳动教养期限和从重确定劳动教养期限之情形作了细致化的规定。

也就是说，劳教的期限最长可达4年。1982年发布的《办法》第13条规定劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。那么王立军之副市长职务分工调整以及公安局长的免职，均属于人大常委会职权范围。

一分证据、一分事实、一分评价，法律绝然应该建立在严格的基础之上，刑事法更应该是对严格最完美的展现。（陈有西语） 回望薄熙来案一审的全部审判过程，国人心中难免产生各种各样的司法评论，岂不知，当案件的法律意义足以触动整个国人关于正义的灵性世界之时，司法判决本身便是对所有国人的一种评论，而在一个交互反思的过程中，司法评论虽然不是司法本身，但其意义已经超乎寻常。毫无疑问，自专制政体瓦解之后的现代法治国家无不肯认：权力之肆意必然导致权利之侵害。薄熙来案经历了从2013年8月22日到26日历时五天（共120个小时）的庭审，略去庭审前准备文件，不包括各种案件卷宗，单单济南中院所公布的庭审实录总计长达十五万三千多字，在这浩繁的庭审实录中，国人得以第一次通过权威的法源来了解薄熙来案之法律事实。

由于购置海外房产的蒙太奇方案庞大而复杂，越追踪细节似乎让常人都会陷入事实的泥淖。第12款之规定：在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务。

而关于庭审辩论的法理部分，似乎庭审记录并未明确展示控辩任何一方通过阐释法律条文背后的法理来形成有利于自己的论证。相似非难转移了争点，规避了腐败者自身的法律责任，争点由腐败者转移到了指控方甚至是其他还未受指控的腐败者。但依据党管干部的原则以及公安局长职务本身所具有的高度重要性，党内文件则要求公安局长的决定任免必须经过本级党委常委会的讨论通过并征得上级公安部门党委同意后，方可以进行。中国刑事审判中的事实争议主要在控辩双方的言辞陈述和证据出示中展开，法官则于两造之间根据刑事诉讼法驾驭和控制着事实争议的流动和走向，这一点体现了明显的以侦查为中心的职权主义控辩模式。

在这种思维向度下，法治当然可以被视为一种国家统治工具、政策实现工具甚至是道德舆论工具。也许对于进入高度发达的二十一世纪的国人而言，法治是一种理所当然的常识。  四、 结论和启发 由此，我们看到了一个曾经的权力持有者的罪与罚。（参见[2013]济刑二初字第8号）判决书最后一段尊重和依法保留了薄熙来的上诉权：如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内……提起上诉。

理由在于： 首先，相似非难论证必须与类比论证相区别。笔者今日再观之，集体回避理论实际上是在我国刑事审判中司法管辖权界分被排除出争议问题之后的一种技术性策略选择。

庭审最后一日，笔者仔细注意到被告人薄熙来的第一句辩词便是：我总的感觉公诉人刚才发表的意见继续重复了他在质证阶段的意见，基本都是老话。笔者并不否认政治评议的伟大意义，然而这也正是独立的司法评论所不能轻易附和的，其原因就在于我们都希望看到司法审判的法律意义回归本位那个时代的来临。

但行为性质之判断，到底是依循法律之规定，还是依循党规之要求，两者发生冲突时，应进行如何规范选择？薄熙来案庭审并未触及上述法律争点，薄熙来本人及其辩护律师也未据此提出抗辩，不知是他们自身的疏忽，还是有意回避，这留下庭审中一个巨大法律疑团。这种法律方法至少还在相当大的程度上统治着以法官、检察官、律师、法学家、法律工作者和爱好者为代表的法律共同体的思维。在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选。该判决书是建立在2012年薄谷开来、张晓军故意杀人案、王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案既判力（res judicata）基础之上的一份判决。在争点不转移的情况下，此案如要推翻彼案的法理，那么唯一的途径在于证明：此案的事实在性质上与彼案完全不同。这也正是要从法律角度分析被蒙太奇方案剪辑、加工、修正之后整个的交易系统的实际出资人和受益人。

而且按照新闻公开报道所载明的事实，王立军的职务调整也遵循了上述法律程序，故薄熙来之行为无法被认定为滥用职权。中国当今社会的反腐败难题，不仅面临反腐败运动中的道德责难也面临着笔者所提及的这个逻辑困境。

若以今日薄熙来案之审判来追缅法治主义在中国的百年生命旅程，吾人不难发觉：法治主义生长之初背负着邦国救亡图存的使命，而今天，法治主义承担着复兴中华民族的伟大使命。我国宪法第135条明定人民法院、人民检察院和公安机关之间的相互制约相互配合的宪法关系，刑事实务中，三机关各司其职当属无异议，在侦查、起诉、庭审阶段，三机关权力交互影响的地带，既不能以制约消解配合，更不可以配合取代制约，即使精巧的平衡难于在个案中实现，但作为原则的法治主义精神必须在司法实务中树立起来。

概览全案，事实争议的波纹图按照下述顺序展开： 薄熙来收受唐肖林贿赂 （参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月22日）--薄熙来收受徐明贿赂 （参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月23日）--枫丹-圣乔治别墅购买 （参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月23日）--薄熙来亲属旅行、住宿费用报销和信用卡偿还问题 （参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月23日）--贪污500万涉密工程款 （参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月24日）--王立军叛逃事件（兼及薄谷开来故意杀人案）（参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月24日、25日）--薄熙来滥用职权 （参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月25日）--薄、谷、王感情关系纠葛（法庭辩论阶段）（参见薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月26日）。除此之外，管辖权规则还存在例外情形--法院还会审理类似指定管辖、移送管辖和协议管辖的案件。

  【作者简介】秦前红，武汉大学法学院教授。第10款之规定：根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案。此份判决书延续了传统刑事判决书的结构：庭审概况--公诉机关指控--被告人及其辩护人意见--法庭查明事实--法庭对被告人及其辩护人意见之评判--法庭适用法律--判决结论。司法评论之美妙就在于探明法理，使得法庭判决书的法律意义在这个过程中得以彰显。

电影理论家贝拉o巴拉秋(Bela Balazz1886-1952)对蒙太奇下了较为具体的解释，他说：蒙太奇就是把导演摄影下来一个一个的镜头(Shot或Cut)依照着一定的顺序链接，进而将这些具有连续性的镜头综合，使它产生导演本身所意图的效果，这种创造过程可以比喻成一个工程师把一些零零碎碎的机件组合，配成一件完整的机器一样。因为法治主义不仅有制度的骨与肉，他更应该有信仰的灵与魂。

正因如此，法治主义当成为每个中国人的精神追求和实践指南，所谓法治主义或法律主治的思想，宏观而言是治国理政之最高典范，微观而言实为个案正义之不二法门。（参见 薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月26日）。

无怪乎，举国媒体顷刻为之哗然。命运   引言 近人梁启超曾感慨：夫以一国处万国竞争之涡中，而长保其位置，毋俾陨越，则舍法治奚以哉。

如果说有这样法律辩论存在，那么至多是检方通过构成要件之法理将被告人的行为涵摄到了刑法第385条（受贿罪）、382条（贪污罪）、第397条（滥权罪）中。这是一种极具强大吸引力的法治主义思潮，因为法治可以使国强、使民富。（参见德维尔[Monsieur Patrick Henri Devillers]证言，薄熙来案庭审实录，济南中院，2013年8月23日）。司法管辖权之夯实不但可以为济南中院解决案件的可接受性（Admissibility of the Case）问题扫清了障碍，也为之后的中纪委证据向最高检证据交接，由最高检证据向济南市检证据，再将这些前述证据转化为庭审证据提供了审判正当性支撑。

笔者也姑且将之称为一种自我批判式的法律党人的司法评论。  三、 薄熙来的罪与罚：何种法治意涵？ 济南中院主审法官终于在2013年9月22日上午敲响了薄熙来受贿、贪污、滥用职权案的法槌，法庭作出一份长达四万八千多字的(2013)济刑二初字第8号判决书。

这就是为什么官员可以以法律之名打击坏人和黑恶势力，这也是为什么中国古代的法家除了法之外，还强调法、术、势三者的交互配合。正若济南中院王旭光法官所郑重宣誓的：依法、理性、平和地在法庭上拿证据、摆事实、论法律、讲道理。

相似非难逻辑下，腐败案件似乎就不应该被追究，那么任何腐败者触犯国家的法律的时候，都可以以这个逻辑论证在法庭上脱罪，其放任后的效果必定不堪设想。形同中国古人所言法者，治之具也。

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